零陵区网格化管理工作简报（2023年第一期）

  3月28日下午，中央党校应急管理教研部教授张磊和中国人民大学政治学系博士秦博文来零陵区考察“‘网络+网格’双网共治”指挥平台建设及工作开展情况。区委书记赵立平、市委网信办副主任唐和林等领导陪同。

  考察组一行先行来到零陵区网格事务中心，考察“‘网络+网格’双网共治”指挥平台及相关工作开展情况。观看了零陵区“双网共治”指挥平台的演示，就“双网共治”工作经验做法进行交流发言。随后，考察组一行参观了零陵区七里店社区“‘网络+网格’双网共治”工作现场，听取七里店社区的双网共治工作制度、人员组成、部门职责、台账建立和取得的成效汇报。

  自永州市被确定为全省第一批网络综合治理体系建设创新试点以来。零陵区网格事务中心深入贯彻落实上级相关会议精神，全力推进网络综合治理体系建设创新试点工作。坚持统筹推进与重点突破相结合，以“网络+网格”双网共治重点项目为引领，推动网上社情民意网格“办”、属地网络站点平台网格“治”和网上主流声音网格“宣”，打造网络综合治理地方特色。经过一天的深入考察，考察组对零陵区“‘网络+网格’双网共治”工作所取得的成绩给予了充分肯定。

  邓桂花，党员，徐家井街道廻龙塔社区第七网格网格员。自2012年入职以来，她始终牢记人民至上的为民宗旨。甘当居民服务的勤务员，网格平安的守护者。以自己的辛苦指数换取居民幸福指数，用自己的汗水换来居民的安康，被居民称为“贴心人”。在平凡岗位上展现了一名网格员服务群众的风采。

  她每天坚持走访入户3小时，宣传党和国家惠民政策。时刻掌握网格社情民意，及时反馈和协调解决居民急难愁盼事。仅今年就解决了圣世阳光小区下水道堵塞、司马塘路自来水管维护和网格停车位施划等居民反映强烈的12余件次问题。为居民代办养老金认证、医保缴费等服务事项305件。

  她总是第一个出现在居民矛盾纠纷调解现场，用法引导社区居民依法解决争端，以情感化居民放下隔阂。千方百计排查化解居民矛盾，解决居民诉求。网格实现了民转刑案件为零，非法信访事件为零的目标。今年11月，网格居民唐某与邻居因房屋漏水而存有暴力冲突隐患。她获知后放弃双休日连续五天入户做耐心细致的化解工作，直到双方握手言和。这只是她一年来排查化解的68件大小纠纷的缩影。

  她始终秉承“生命至上”的理念，时刻把居民安康放在心上，奋力扛起网格疫情防控的责任。在今年的疫情防控中，入户宣传解释、排查登记、动员接种、封控转员。每天工作到深夜，即使家中女儿读高中、至亲全“阳了”也没有丝毫的松懈。用自己的坚守和舍小家顾大家的精神，保障居民胜利抵御住了疫情冲击，网格生产生活从始至终保持井然有序，赢得居民点赞；在今年自建房排查中，她串门入户地毯式排查。288户一户不落，2座问题房屋全部整改。真真做到排查不漏一栋，整改座座过关，得到居民认可。

  “社区工作千斤担，网格工作担一半。”此话形象地描述出网格员在基层服务中的重要性。经过株洲市多年实践和探索，基层网格已融入了社会治理的大格局。

  2018年以来，石峰区坚持基层党建引领基层治理，秉承“问题处置快捷、群众办事便捷”的理念，大胆改革创新，积极探索实施网格化治理工作模式，让社区治理更加精细精准。除社区书记任网格长，其他人员都下沉网格担任网格员，每个网格就是网格员的“责任田”。为了破解网格力量长期以来存在工作混乱复杂、交叉重叠、力量单薄等困难。石峰区全面革新社区工作机制，实施社区网格一套人马制度，明确工作职责，完善绩效评价，规划上升通道，并积极地推进集成式多功能平台建设，构建信息、指挥、调度网，实现了小事不出网格，大事不出街道。

  株洲市探索构建党建引领城市社区“1+2+N”网格力量体系，1指的是社区网格长，2指的是社区网格员和社区民警，N指的是城管、住建等部门力量、楼栋长、业委会等自治力量和辖区单位、社会公益组织等社会力量。在原有社区网格划分的基础上，进一步将治理单元最小化，推进将城市小区、单元楼栋细分为微网格。作为治理单元，在小区党组织的领导下，织密小区治理网格内的组织网，凝聚网格内的各方力量，形成了“1+6”的协同治理组织网络，同时在小区党组织的领导下，形成一个共建共治共享的治理共同体。一张“网”包罗辖区万象、覆盖百姓民生，众多“格”责任到人、消除治理盲区，小小的网格串联起基层治理的“千条线”，书写幸福株洲市域治理“大文章”。

  2022年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在各职能部门的共同努力下，我区通过永州市域社会治理智能化综合平台（原城乡网格化信息系统）“六步闭环”功能，扎实推进了政务联动处置工作，实现了指挥中心与区直单位、乡镇（街道）、社区（村）相互连通与信息化、规范化办理处置各类问题事件和矛盾纠纷，取得了明显实效，现将2022年12月全区联动处置工作开展情况通报如下：

  1、总体数据统计：发现数：4384件，受理数：4384件，受理率：100%，办结数：4373件，办结率：99.75%，及时处置率：99.7%。其中：网格员自发自处数：4174件。

  2、联动处置派遣数：受理数：210件，办结数：199件，办结率：94.76%，超期数13件，及时处置率：93.81%。不满意数0件，满意率100%。

  发现数42件，受理数：42件，受理率：100%，办结数：41件，办结率：97.62%。

  被派单数885件，办结数：830件，办结率：93.79%，超期数：18件，及时处置率：97.97%，不满意数：11件，满意率：98.76%。

  2022年12月，我区政务联动处置工作的受理量及市派工单数在全市排名前列，办结率、及时处置率排名很不理想，政务联动处置工作综合排名靠后。

  (一)全区立案办结情况。2022年12月1日至12月31日，区政务联动处置平台（永州市域社会治理智能化综合平台）共接收各类事件4383件，有效立案4383件，办结4372件，办结率为99.75%。其中，网格巡查发现平台上报4237件，有效立案4237件，办结4230件，有效办结率为99.83%；政协云微建议上报41件，有效立案41件，办结40件，有效办结率为97.56%；我的永州 APP12345热线.74%；其它渠道（12319城管热线、市县区长信箱、微信上报、我的永州APP、监督服务微信群平台、110非警务平台、视频监控等）上报67件，有效立案67件，办结66件，办结率98.5%。

  (二)社区事件上报情况。12月份，零陵区各社区共立案4236件，立案前三位的社区为：神仙岭社区498件、大西门社区374件、潇湘门社区304件，分别占总立案数的11.76%、8.83%、7.18%。其中，网格自发自处4174件，网格自处数前三位的社区为：神仙岭社区483件、大西门社区368件、潇湘门社区304件，分别占总网格自处数的11.57%、8.82%、7.3%。

  (三)职能部门立案办结情况。2022年12月，职能部门被派单数共1109件，有效派单1029件，及时接收率99.22%，及时处置率为99.61%，满意率98.63%。处置数量前三位的单位分别是：区城管执法局、区市场监督管理局、区卫健局。接收超期事件共8件，其中:区教育局2件、区市场监督管理局、区住建局、区消防救援大队、区工业园、区退伍军人事务局、区自然资源局各1件。及时接收率低于 95%的职能单位：区教育局、区消防救援大队、区工业园、区退伍军人事务局。处置超期事件共4件，其中：区消防救援大队2件、区工业园、区退伍军人事务局各1件。及时处置率低于 100%的职能单位：区消防救援大队、区工业园、区退伍军人事务局。满意率低于 95%的职能单位：区交通运输局。

  (四)政协云微建议办理情况。12月份，我区政协云微建议职能单位被派单数47件，被派单数排前三位的：区城市管理和综合执法局9件、区卫健局8件、区环卫和园林绿化服务中心5件。各职能单位及时接收率94.6%，及时处置率、满意率均为100%。

  提高工单办理时效。一是各部门要优化政务服务联动处置运行管理机制，深化巩固“即问即答”、“接诉即办”工作成效，进一步压缩受理、交办、办理、反馈、复核等环节时限，全方面提升企业群众诉求办理的质量和整体效能。二是建立完整复杂疑难群众诉求研判督办机制，开展常态化研判督办，加强部门对接联动形成诉求处置合力，提升诉求办理速度和质量，真正意义上实现“”、“办得好”。三是提升“湘易办”工单及人大代表反映社情民意诉求的办理时效，推动解决企业群众“急难愁盼”问题。

  区指挥中心每月将对各职能单位的事项及时处置率、群众满意率以及市派工单处置情况、督办函督办的事件落实情况做统计通报，政务联动处置工作考核结果将纳入绩效评估、平安建设考核范围。根据12月份各职能单位工单办理情况，对及时处置率低于 100%的职能单位：区消防救援大队、区工业园、区退伍军人事务局,满意率低于 95%的职能单位：区交通运输局，分别预扣年终平安建设考核分0.5分。

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